什么是337調(diào)查

337調(diào)查：指美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（簡(jiǎn)稱US ITC）根據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)（簡(jiǎn)稱"337條款"）及相關(guān)修正案進(jìn)行的調(diào)查，通常禁止進(jìn)口產(chǎn)品或進(jìn)口后在美國(guó)銷售產(chǎn)品中的不公平行為及不公平措施。

注：有關(guān)內(nèi)容最早出現(xiàn)于1922年的美國(guó)《關(guān)稅法》第316條，1930年新關(guān)稅法對(duì)316條進(jìn)行了修正，更名為337條款。

其制定初衷是為了保護(hù)美國(guó)專利權(quán)人不受侵害。

337調(diào)查的內(nèi)容

根據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的規(guī)定，337調(diào)查的對(duì)象為進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為以及進(jìn)口貿(mào)易中的其他不公平競(jìng)爭(zhēng)。

實(shí)踐中，涉及侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的337調(diào)查大部分都是針對(duì)專利或商標(biāo)侵權(quán)行為，少數(shù)調(diào)查還涉及版權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)以及集成電路布圖設(shè)計(jì)侵權(quán)行為等。

其他形式的不公平競(jìng)爭(zhēng)包括侵犯商業(yè)秘密、假冒經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、違反反壟斷法等等。

負(fù)責(zé)337調(diào)查的部門

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）負(fù)責(zé)進(jìn)行337調(diào)查。

USITC是美國(guó)國(guó)內(nèi)一個(gè)獨(dú)立的準(zhǔn)司法聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，擁有對(duì)與貿(mào)易有關(guān)事務(wù)的廣泛調(diào)查權(quán)。其職能主要包括：以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的進(jìn)口調(diào)查，并采取制裁措施；產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)分析；反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查中的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；保障措施調(diào)查；貿(mào)易信息服務(wù)；貿(mào)易政策支持；維護(hù)美國(guó)海關(guān)稅則。

注：在早期，USITC只是個(gè)單純的咨詢機(jī)構(gòu)，但在1974年對(duì)337條款修改時(shí)，為了使該條款更有威懾力，將USITC轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)違反該條款的行為具有決定權(quán)的機(jī)構(gòu)。

USITC共設(shè)6名委員，每屆任期9年。

337條款的特點(diǎn)

1、處罰措施極為嚴(yán)厲；

2、處罰周期長(zhǎng)；

3、限制作用大；

4、審理時(shí)限對(duì)被告方相當(dāng)不利；

5、國(guó)外被告方或面臨ITC和美國(guó)地方法院的雙重訴訟。

337調(diào)查可能引發(fā)的后果

調(diào)查的結(jié)果一旦確認(rèn)了侵權(quán)事實(shí)，就有可能對(duì)所有相關(guān)進(jìn)口商品實(shí)施全面排斥令。

這種懲罰措施的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般性貿(mào)易爭(zhēng)端的裁決。

由于懲罰針對(duì)的是特定商品而不是單個(gè)企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)，所有相關(guān)商品的生產(chǎn)者，只要沒有介入調(diào)查并與原告達(dá)成和解，都將直接受到影響。

后記：

事實(shí)上，337條款的制定初衷是為了保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)不受惡意侵權(quán)，在1988年前，也有不少美國(guó)企業(yè)因?yàn)闊o(wú)法對(duì)對(duì)手的惡意侵權(quán)行為進(jìn)行舉證而受到損害。 而1988年對(duì)337條款的更改（由里根總統(tǒng)簽署），導(dǎo)致了該條款現(xiàn)在具有相當(dāng)濃厚的貿(mào)易保護(hù)主義色彩（雖在1994年烏拉圭回合協(xié)議法做了一些形式上的修改）。